簡(jiǎn)單來(lái)講，國(guó)有企業(yè)就是指國(guó)家掌握股權(quán)的企業(yè)。股權(quán)并不集中在一個(gè)持股人手中，而是分散在國(guó)務(wù)院國(guó)資委、地方國(guó)資委、財(cái)政部、地方財(cái)政局、某些集團(tuán)公司、匯金公司等的手中。

根據(jù)法律規(guī)定，設(shè)立國(guó)有企業(yè)必須滿足七個(gè)方面的條件。

1．產(chǎn)品為社會(huì)所需要

這包含兩層意思：一是國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品必須是能滿足人們的物質(zhì)需求和精神需求。為了滿足這種需求，企業(yè)提供的產(chǎn)品必須是合乎國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的，不能提供偽劣殘次品，給人們?cè)斐韶?cái)產(chǎn)損失。這里所說(shuō)的產(chǎn)品為社會(huì)所需要，必須是法律所不禁止的產(chǎn)品；二是對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)的產(chǎn)品只有能滿足人們的需求，才能銷售出去，企業(yè)才有可能生存和發(fā)展。

2．有能源、原材料、交通運(yùn)輸?shù)谋匾獥l件

能源、原材料和交通運(yùn)輸都是工業(yè)企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所必不可少的條件，沒(méi)有這些條件，企業(yè)就無(wú)法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。特別是在我國(guó)能源、原材料和交通運(yùn)輸比較緊張的情況下，法律規(guī)定新設(shè)立國(guó)有企業(yè)必須具備這一條件，主要是為該企業(yè)考慮，防止投資浪費(fèi)。

3．有自己的名稱和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

名稱是企業(yè)的標(biāo)志，企業(yè)名稱一能標(biāo)明企業(yè)的性質(zhì)和面貌，二能有利于保護(hù)本企業(yè)的合法權(quán)益。我國(guó)專門制定的《工商企業(yè)名稱登記管理暫行規(guī)定》，對(duì)企業(yè)名稱的要求作出了一系列的規(guī)定，國(guó)有企業(yè)也應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所包括企業(yè)的住所和與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的處所。住所是企業(yè)的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，是企業(yè)的法定地址。企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須在一定的空間內(nèi)進(jìn)行，沒(méi)有場(chǎng)所，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就無(wú)法進(jìn)行。

4．有符合國(guó)家規(guī)定的資金

資金是企業(yè)賴以生存的必備條件。有符合國(guó)家規(guī)定的資金包括三層含義：一是必須要有資金；二是這些資金的來(lái)源必須是合法的；三是設(shè)立企業(yè)所需的資金必須符合國(guó)家規(guī)定的最低限額。

5．有自己的組織機(jī)構(gòu)

企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)是指企業(yè)的法人機(jī)關(guān)，法人機(jī)關(guān)對(duì)外代表企業(yè)承辦各種事項(xiàng)，對(duì)內(nèi)實(shí)施管理職能。這種法人機(jī)關(guān)包括個(gè)人和集體兩種形式，個(gè)人即該企業(yè)的法定代表人，如廠長(zhǎng)、經(jīng)理等。《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》規(guī)定，全民所有制工業(yè)企業(yè)實(shí)行廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制。廠長(zhǎng)是企業(yè)的法定代表人。集體是指企業(yè)的董事會(huì)、管理委員會(huì)、職工代表大會(huì)，以及內(nèi)部的一些職能機(jī)構(gòu)，如財(cái)務(wù)部門等。沒(méi)有組織機(jī)構(gòu)，企業(yè)也是無(wú)法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

6．有明確的經(jīng)營(yíng)范圍

經(jīng)營(yíng)范圍是企業(yè)所要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容的界定。明確的經(jīng)營(yíng)范圍限定了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的內(nèi)容。由于社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)比較復(fù)雜，各有其自身的規(guī)律，國(guó)家對(duì)不同的經(jīng)營(yíng)范圍事項(xiàng)有不同的規(guī)定。國(guó)家將經(jīng)營(yíng)范圍作為設(shè)立企業(yè)的必備案件，是國(guó)家管理的需要，也是明確企業(yè)權(quán)利義務(wù)，保障企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的需要。

7．法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件

主要是指一些特殊要求，如環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃等。